3月17日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》，決定自2020年3月20日起調(diào)整農(nóng)藥等產(chǎn)品的出口退稅稅率。本次調(diào)整涉及農(nóng)藥進(jìn)出口商品編碼（10位碼）214個(gè)，其中原藥類192個(gè)、制劑類22個(gè)；涉及監(jiān)管的農(nóng)藥原藥370個(gè)，按13%征稅的出口退稅率調(diào)整為13%；涉及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等全部的農(nóng)藥制劑，按13%征稅的出口退稅率調(diào)整為13%，按9%征稅的出口退稅率調(diào)整為9%。
農(nóng)藥行業(yè)政策大禮包  利好農(nóng)藥制劑企業(yè)
原藥是農(nóng)藥生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品，而制劑生產(chǎn)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)環(huán)境影響小，技術(shù)含量高，附加值比原藥高很多。多年來，原藥大量出口已使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際農(nóng)藥貿(mào)易鏈中主要充當(dāng)價(jià)廉物美供貨商角色，被定位在價(jià)值低的制造業(yè)環(huán)節(jié)，為國(guó)外企業(yè)發(fā)展提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料，而高附加值制劑產(chǎn)品一直處于出口劣勢(shì)。
我國(guó)作為世界農(nóng)藥生產(chǎn)和出口大國(guó)，2018年出口全球170多個(gè)國(guó)家，出口金額80.73億美元，其中制劑出口金額35.27億美元，占比43.7%；農(nóng)藥制劑的出口量從2012年超過農(nóng)藥原藥的出口量之后，其所占出口總量的比例也是逐年提高。
本次農(nóng)藥出口退稅率調(diào)整，實(shí)質(zhì)是拉平農(nóng)藥原藥和制劑的出口退稅率，解決原藥出口退稅率高、制劑退稅率低的問題，鼓勵(lì)農(nóng)藥制劑產(chǎn)品的出口、拓展國(guó)際終端市場(chǎng)、創(chuàng)建中國(guó)農(nóng)藥品牌，切實(shí)改變農(nóng)藥行業(yè)一直以原材料（原藥）出口為主的格局，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥助劑、包裝、印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)重視原藥研發(fā)和生產(chǎn)，不夠重視制劑研發(fā)和加工。本次調(diào)整將引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)重視并提升制劑研發(fā)能力和加工水平，提高服務(wù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)的能力和水平。某些企業(yè)反映的本次調(diào)整后“不獲利”的現(xiàn)象也確實(shí)存在，關(guān)鍵是該企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中是否具有價(jià)格話語權(quán)。不同的企業(yè)，不同的產(chǎn)品，不同的地位，不同的獲利。下一步我們將繼續(xù)研究完善農(nóng)藥出口退稅政策，爭(zhēng)取一品一策、精準(zhǔn)施策，發(fā)揮好稅收政策對(duì)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
從此次出口退稅目錄來看，除了草甘膦、吡蟲啉、啶蟲脒等少數(shù)農(nóng)藥品種沒有在列之外，絕大多數(shù)農(nóng)藥品種都進(jìn)入了此名單。那么，本次調(diào)整對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的影響究竟有哪些？
受此次新冠肺炎疫情影響，可能對(duì)農(nóng)藥外貿(mào)影響較大。但此次出口退稅的新政卻如及時(shí)雨一般，為農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展打上一劑強(qiáng)心針。“新冠肺炎疫情影響，農(nóng)藥行業(yè)的原材料、物流等成本一路飆升，平抑出口價(jià)格的積極舉措，可鼓勵(lì)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)藥出口貿(mào)易。保證農(nóng)藥企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，從而穩(wěn)定農(nóng)資供應(yīng)，保障糧食安全。此次農(nóng)藥制劑退稅對(duì)于整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)來講是一大利好，可助力農(nóng)藥制劑行業(yè)的深層發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)對(duì)于出口制劑的開發(fā)。
此次農(nóng)藥出口退稅稅率的調(diào)高，鼓勵(lì)出口會(huì)提振農(nóng)藥外貿(mào)的增長(zhǎng)，尤其是制劑出口，更有利于做品牌的制劑企業(yè)直接參與到全球消費(fèi)市場(chǎng)，提升行業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，對(duì)行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
對(duì)于此次政策調(diào)整，亮點(diǎn)在制劑退稅的調(diào)整。深層次加工可以增加附加值和擴(kuò)大就業(yè)，提高產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定性，所以本次調(diào)整對(duì)于行業(yè)發(fā)展來講具有極大利好。
如今新政策的公布正促使整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)趨向健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，那么農(nóng)藥企業(yè)又是如何看待當(dāng)下農(nóng)藥出口的市場(chǎng)前景？
由于未來經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，部分發(fā)展中國(guó)家的貨幣貶值等影響，可能會(huì)“增加”農(nóng)藥進(jìn)口國(guó)的成本，一定程度上減少農(nóng)藥消費(fèi)。因此農(nóng)藥企業(yè)要保持長(zhǎng)期作戰(zhàn)心態(tài)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和應(yīng)對(duì)不確定性因素的柔性，加強(qiáng)“內(nèi)功修煉”，保持良好競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)未來的農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展何富民表示，一季度公司出口整體有一定幅度上升，但受全球疫情影響，對(duì)于后市農(nóng)藥出口會(huì)有一定的擔(dān)心，造成需求下降和付款風(fēng)險(xiǎn)增加。但此次新政策的發(fā)布，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析還是會(huì)按照農(nóng)藥行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律前行。