5月24日，國務院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動方案》，這無疑是大化工行業(yè)的一個重要信息。行動方案提出有毒有害化學物質的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源，所以要完善有毒有害化學物質環(huán)境風險管理法規(guī)制度體系，并明顯提升新污染物治理能力。農(nóng)藥在方案里被多次提及，今天我們就一起來讀一讀這個行動方案，看它會對農(nóng)化行業(yè)產(chǎn)生哪些影響。

1、新法規(guī)

行動方案提出生態(tài)環(huán)境部研究制定《有毒有害化學物質環(huán)境風險管理條例》，并加強農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與有毒有害化學物質環(huán)境風險管理相關制度的銜接。

這意味著新污染物治理并不是生態(tài)環(huán)境部一家的責任，而是各個部委協(xié)同治理的結果。農(nóng)化企業(yè)的產(chǎn)品一般受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，但用于生產(chǎn)農(nóng)藥的原料比如助劑、中間體一般受工業(yè)化學品法規(guī)管理，所以農(nóng)化企業(yè)，尤其生產(chǎn)企業(yè)，在新的有毒有害化學物質環(huán)境風險管理條例下法律責任并不能豁免。企業(yè)不僅需要確保原料是合規(guī)的，不使用重點新污染物作為助劑，還需控制生產(chǎn)過程中新污染物的排放。

長期以來，我國的化學品環(huán)境管理都是圍繞新化學物質和限制進出口有毒化學品展開的，正在制定的《有毒有害化學物質環(huán)境風險管理條例》將彌補現(xiàn)有化學物質監(jiān)管上的不足，使更多的農(nóng)化企業(yè)受到監(jiān)管影響。

2、化學物質基本信息調查

行動方案提出了以下重要時間節(jié)點：

● 2022年年底前，印發(fā)第一批化學物質環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃；

● 2022年發(fā)布首批重點管控新污染物清單；

● 2023年年底前，完成首輪化學物質基本信息調查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質詳細信息調查；

● 2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)測體系。

農(nóng)化企業(yè)需要密切關注其原料或產(chǎn)品是否列入第一批化學物質環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃的物質清單，以及重點管控新污染物清單，并同時準備應對2023年前的首輪化學物質生產(chǎn)及使用基本信息調查。

3、新化學物質環(huán)境管理登記監(jiān)督

行動方案提出要建立健全新化學物質登記測試數(shù)據(jù)質量監(jiān)管機制，將新化學物質環(huán)境管理事項納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，并加大對違法企業(yè)的處罰力度。

如果農(nóng)化企業(yè)生產(chǎn)過程中使用屬于或含有新化學物質的原料，將不能再存僥幸心理。

4、農(nóng)藥淘汰或限制清單

行動方案提出，要按照重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口。研究修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，對納入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類的工業(yè)化學品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。

農(nóng)化企業(yè)需要密切關注生態(tài)環(huán)境部重點管控新污染物清單和發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的修訂，一旦其農(nóng)藥產(chǎn)品列入，做好被淘汰或限制的準備。

5、農(nóng)藥登記后環(huán)境監(jiān)測及再評價

行動方案提出，要加強農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風險監(jiān)測和再評價機制。嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑。2025年年底前，完成一批高毒高風險農(nóng)藥品種再評價。

PBT、vPvB類農(nóng)藥及助劑將面臨逐步被淘汰和替代，農(nóng)化企業(yè)需要提前做好準備。

6、農(nóng)藥包裝廢棄物管理

方案提出，要持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動，鼓勵發(fā)展高效低風險農(nóng)藥，穩(wěn)步推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰和替代。鼓勵使用便于回收的大容量包裝物，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

7、清潔生產(chǎn)及過程控制

農(nóng)化生產(chǎn)企業(yè)如果在生產(chǎn)過程中使用有毒有害化學物質，還需要接受強制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學物質的名稱、濃度和數(shù)量等相關信息。

《新污染物治理行動方案》與農(nóng)化行業(yè)息息相關。瑞旭農(nóng)化提醒相關農(nóng)化企業(yè)密切關注法規(guī)、各類名錄及清單的修訂，并根據(jù)實際情況，逐步淘汰屬于重點管控新污染物的原料和產(chǎn)品。

文章來源-農(nóng)藥資訊網(wǎng)

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